党员四联四帮内容

第一篇、台江：千名党员干部深入基层开展“四联四帮”活动

党员四联四帮内容

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党员志愿者服务活动记录

为贯彻落实市委组织部“关于开展党员志愿者服务推进月活动”的通知精神，江苏省沙溪高级中学党总支在全体党员中进行宣传发动，全体党员积极提出担任党员志愿者申请，并填写党员志愿者登记表。

为响应号召，江苏省沙溪高级中学党总支结合学校实际情况和工作特点，创新工作思路，制订了党员校内志愿服务工作计划，要求全体党员在校内相应工作岗位上进行服务，为营造和谐文明的校园氛围奉献自己的力量。自6月21日起，志愿者佩戴标志，开展岗位服务活动。早上，协助保安人员维持校门秩序；学生就餐时段，在食堂维持纪律；晚上，党员志愿者深入学生宿舍，维持就寝纪律；在学生上课时段，党员志愿者巡视校园„„

本次活动，作为先进性教育活动的延续，为全校党员“亮身份、作表率、树形象”搭建平台。校党支部还将在实践中，积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，丰富活动内容，将党员志愿者活动推向深入。

为充分发挥党员、团员在文明创建中的先锋模范作用，与社区群众携手，共同创建和谐社区， 3月7日，济宁市琵琶山中心小学的党团员教师深入琵琶山社区，开展志愿者服务活动。

党团员老师们手拿笤帚、铁钩等工具，帮助社区居民们清洁环境，在活动中，志愿者们不怕脏、不怕累，积极主动的表现，受到了居民群众的一致好评， 极大地激发了群众参与共建的热情。

甘肃陇西县突出“五抓”深入开展党员志愿者服务活动 字体大小：小 中 大 2009年11月23日 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：

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甘肃陇西县结合第三批学习实践活动的开展，围绕进一步畅通党员联系和服务群众的渠道，深入开展党员志愿者服务活动，努力打造群众满意工程。

一是抓载体，突出实践特色。坚持分层组织、分类指导，在党员志愿者服务队中深入开展以“走进社区、服务居民，走进企业、服务员工，走进学校、服务师生，走进农村、服务村民”为主要内容的“四走进四服务”活动，切实为群众办实事、做好事、解难事，不断加快和谐社会建设步伐。结合党员志愿者各自特长和优势，开展以“联系一名流动党员、帮架设‘桥梁’，联系一名生活困难党员、帮脱贫致富，联系一名年老体弱党员、帮解决困难，联系一名‘两新’组织党员、帮拓展技能”为主要内容的“四联四帮”活动，通过广泛联系“四个群体”党员，使广大党员在实践中经受锻炼，增长才干，提高能力。

二是抓基础，强化队伍建设。坚持“志愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，由各乡镇、村、社区、学校、乡镇卫生院和“两新”组织党组织负责，结合行业特点，组建成立由5—10名党员组成的志愿者服务队。其中，乡镇机关党组织组建成立5支以上的党员志愿者服务队，村党组织组建成立2支以上的党员志愿者服务队，社区、学校、乡镇卫生院、新经济组织和新社会组织等党组织分别组建成立1支以上的党员志愿者服务队，努力实现全员参加、全程参与。目前，全县共注册登记党员志愿者3000多人，组建成立涉及新农村建设、产业开发、科技培训、医疗服务等行业的党员志愿者服务队300多支。

三是抓宣传，营造舆论氛围。围绕深化党员志愿者服务活动，激发和调动广大党员参与志愿者服务活动的积极性和主动性，充分发挥广播、电视、网络、报刊杂志等媒介的宣传主阵地作用，先后在县电视台开办的“学习实践科学发展观活动巡礼”专栏中编播相关动态消息30多条，各乡镇、各单位党组织发放“奉献爱心、服务社会”志愿者倡议书5000多份。同时，各乡镇、各单位党组织还分层组织召开动员会议，倡导、号召广大党员牢固树立“点亮一盏灯、照亮一大片”的服务理念，在全县营造了“党员面前无困难、困难面前有党员”的良好舆论氛围。

四是抓重点，注重活动成效。本着弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，采取党员自愿认岗与服务队派岗相结合、定期定点服务与随时上门服务相结合的方式，组织广大党员志愿者，深入到孤寡老人、离退休老党员、贫困残疾人、农村留守儿童等弱势群体家中，开展擦玻璃、洗衣物、清洁院落、送医送药、检查身体等力所能及的服务活动，积极帮助群众排忧解难。11月21日，文峰镇党委组织机关、社区、学校、乡镇卫生院等单位的400多名志愿者，积极开展了以科技培训、禁毒宣传、环境美化、医疗保健等形式多样的便民服务活动，发放各类宣传资料3500份，免费为群众义诊40余人，接受咨询100余人，清除城市“牛皮癣”1000多处，清扫街道4000多米，得到了广大群众的一致好评。

五是抓机制，彰显生机活力。围绕落实志愿者服务活动各项工作任务，县委学习实践活动领导小组讨论制定了《关于在全县第三批学习实践活动中开展党员志愿者服务活动的实施意见》，把各乡镇、各单位党组织开展党员志愿者服务活动情况纳入基层党建工作目标考核范围，考核结果将作为评选先进基层党组织的重要依据。各参学党委党组织把党员参与志愿者服务活动的情况与年终民主评议结合起来，与年度工作考核结合起来，建立活动台帐，确保了各项服务活动有档可查。县委各指导检查组、各系统指导小组把开展党员志愿者服务活动作为第三批学习实践活动的重要督导内容，确保了活动有序开展。

龙二幼儿园党员教师积极参加志愿者活动

作者: 朱兆芳 发表时间: 2007-10-30 浏览量: 252

近日，我园教职员工来到了位于田林东路上的青少年活动中心，参观了以“弘扬师徳，铸就师魂”为主题的图片展览。

一走进大厅，出现在眼前的一张张照片似乎是那样的熟悉，有的是自己女儿的老师；有

的是过去与自己共事过的同志；有的是师德标兵，曾经听过他的德育报告；还有的是自己的好朋友„„大家边看边议论着，每个人的脸上充满了喜悦。

要说让大家更为惊喜的是，担任今天讲解员工作的是幼教第三联合支部龙二幼儿园党员教师施敏。为了配合这次图片展览工作，施老师担任了解说员的志愿者工作，负责展版第一部分的解说工作，为了将解说词读顺、读熟，常常看见她放弃中午休息时间拿着稿件反复练习，对于自己发音把握不住的词句，她虚心请教于其她教师，已连续完成了多次接待工作，受到了大家的好评，“他是长桥中学的一名外勤事务人员，多次撩袖义务献血达10000毫升，先后挽救了三个白血病患儿的生命，被大家称为当代的‘活雷锋’，在平凡的岗位上他用自己的行为满腔热血地铸就师魂。”“那是零陵中学的先进集体——击剑队„„”此时在我们的耳边又传来了施老师一串解说词。

龙二幼儿园党员教师积极参加各类志愿者活动，如定期为社区开设育儿讲座或出育儿小报、交通文明岗的值勤活动、为董李凤美康健学校的智障肢残幼儿服务等。该园党员教师在努力提高自己学识魅力的同时不断完善自己的人格魅力，真正体现出党员教师的先进性。

南京九校“社区义工”党员服务活动总结

南京九校按照《中共和平区委关于在全区共产党员中推行“社区义工”服务制度的实施意见》的要求，以“满意在身边、文明在和平”为重点，以“真诚奉献、服务社会、教育自我、传播文明”为主题，开展了党员“社区义工”服务活动，推进了“社区义工”工作制度化、规范化和社会化进程，进一步增强了广大党员教师、居民群众热爱社区、奉献社会的主人翁意识，切实将共产党员先锋模范作用体现到和谐教育的建设之中，此项活动在短暂的寒假取得了喜人的成效。

一、统一思想

“社区义工”党员服务活动是建立永葆共产党员先进性的长效机制的有效途径，学校先后召开了校级领导、中层干部、党员教师三级会议，以全校在职党员为主体，以社区为载体，积极倡导参与互助、奉献进步的义务工作精神，弘扬助人为乐、关爱他人的美德，达成了为发展社会公益事业，完善社会服务、增进社会福利、促进社会主义精神文明建设，构建“和谐和平”作贡献的共识。在启动仪式当天，除学校领导、党员教师、学生家长、社区居民参与外,区委组织部副部长.宣传部副部长.教育局党委副书记等前来参加大会,新闻媒体对此项活动进行了专题报道，成为广泛宣传和顺利开展“社区义工”活动的良好开端。

二、活动原则

1、坚持全员参与。

2、坚持集中服务与分散服务相结合。

3、坚持力所能及与效能服务相结合。

4、坚持组织性与业余性相结合。

三、活动成效

1、通过社区义工服务的载体，叫响了“我是共产党员”，增强了党群的亲和力与凝聚力。

2、通过党员“社区义工”服务制度，弘扬了以人为本、服务社会、诚实守信的时代精神，树立了“人人为我，我为人人”、互帮互助、和谐共进的道德风尚和社会责任感。

3、通过党员“社区义工”服务制度，实践了党员全心全意为人民服务的宗旨，树立了党员在群众中的威信。

4、通过党员“社区义工”服务制度，学校与社区共同挖掘资源，形成了特色鲜明的党支部工作。

5、通过该项活动，社区居民享受到高水平的教育服务，孩子们增加了了解社会、增长见识的机会，实现了文化互相交流、素质共同提高。

四、具体活动

学校积极与社区构建合作共同体，促进了社区与学校的双向服务，探索了社区教育新途径，构建和完善了社会、学校、家庭终身教育网络体系，在广泛开展形式多样的活动的基础上，提升了居民群众的文化、道德素质，推进社了区精神文明创建工作。

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关于开展“四联四帮”活动的

实 施 方 案

为深入贯彻落实科学发展观，促进社会大和谐、大稳定，加快社会主义新农村建设步伐。县局决定开展以“联支部、帮创建；联农村、帮发展；联党员、帮提高；联农户、帮致富”为主要内容的“四联四帮”活动，特制订“四联四帮”活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，坚持以人为本、突出以“同人民群众话家常，谈发展，建感情、立信任”这个主题，组织扶贫干部进村入户，讲百姓话，解百姓难，面对面的跟农民群众交心谈心，增进感情，化解矛盾，促进发展。

二、组织领导

为确保帮扶活动取得实效，决定成立***“四联四帮”活动领导小组，组长：辜昊成，成 员：胡明斌、杨红、罗昭富、李明福。

三、目标任务

通过开展“干部进农家，四联四帮促发展”活动，进一步健全和完善扶贫帮扶机制，增强扶贫党员干部的宗旨意识，责任意识和群众观念，对进一步转变作风，服务群众，努力实现“党员干部受教育，人民群众得实惠，维护稳定见成效，科学发展上水平”的总体目标。

四、责任要求

干部进村入户的主要职责是当好“六大员”：农村政策的宣传员，让党的农村政策深入人心，形成良好的农村工作氛围；党委政府的信息员，认真收集群众的意见建议，及时向党委、政府提供信息；村级班子建设的指导员，指导和帮助联系的村级班子改进领导方式，增强民主法制观念，建立健全各项规章制度，促进村级各项工作的制度化、规范化；农科推广联络员，购买农业实用科普书籍，组织开展农村实用技能培训，提升农民群众科技致富的本领；矛盾纠纷调解员，收集社情民意，监控稳定隐患，调解矛盾纠纷；农民群众的服务员，真心倾听群众呼声，真心帮助群众解决困难，真心办好惠及群众的实事。要充分发挥我局的人力、信息等资源优势，与结对共建村共同开展党内活动、合力帮扶困难群众、联手兴办公益事业、统筹推进经济发展。把帮扶困难党员纳入帮扶困难群众的整体工作之中，统筹考虑，相互促进，推动经济发展，促进社会和谐。

五、帮扶计划及措施

（一）帮扶计划：

一是解决云丰村新生儿入户和二代居民身份证办理中存在的问题，构建和谐警民关系。

二是帮助解决贫困党员和困难群众当前生活困难，近期内对生活贫困党员和困难群众进行慰问。

三是近期组织开展一次法律咨询宣传活动，促进该村社会治安持续稳定。

四是在该村扶持疏菜种植大户2户，种植疏菜20亩，产值5000元；

五是扶持养牛大户1户，养牛10头，产值20000元；

六是扶持养羊大户1户，养羊20只产值5000元。

七是解决水泥10吨，新修村委会至容光乡街道公路1公里。

（二）帮扶措施：

1、宣传党的方针政策。结合帮扶村的实际，采取上党课、召开座谈会、印发资料等形式，广泛宣传党的各项方针政策和国家法律法规，切实抓好基层党员干部的教育培训。紧密联系群众关注的热点、难点问题，有针对性地做好思想政治工作，教育和引导广大党员干部和群众，解放思想、更新观念，克服安于现状和“等、靠、要”的思想，增强自我发展意识和创新意识，切实把学习贯彻党的方针政策的动力转化为加快自我发展的具体实践。

2、加强能力素质培训。围绕生态畜牧养殖业、煤炭开采业、现代烟草农业、农业科技等重点知识，抓好培训，进一步提高基层干部运用市场经济规律开展工作的能力。

3、加大资金扶持力度。紧紧围绕帮扶村在交通、水利、文化教育、村级活动场所建设项目中存在的困难和问题，通过协调解决小额贷款、部门单位筹资等形式，多渠道筹措帮扶资金，积极改善基层生产条件和基础设施，帮助发展社会各项事业，千方百计为基层和群众办实事、办好事。

4、强化基层组织建设。紧紧依靠当地党委、政府，充分发挥村级组织在新农村建设中的作用。帮助村委健全完善各项规章制度，积极推进基层党建工作的规范化建设，帮助村委组织扎实抓好村务公开，深化和拓展“三会一课”为主的民主管理制度，稳步推进该村民主政治建设。

5、帮助化解农村矛盾。帮扶联系的村支两委围绕农村土地权属、林权改革、家庭婚姻等问题，认真开展矛盾纠纷排查工作，及时发现苗头性的问题，帮助化解农村各类矛盾和隐患，切实维护农村和谐稳定。

二00九年六月二十日

中共车坞乡委员会

关于在全乡开展“四联四帮四促”活动推进

村级党组织升级晋档的安排意见

为进一步加快我乡村级党组织升级晋档步伐，不断提升村级党组织升级晋档水平，推动农村经济科学发展，按照淳办法（2010）112号文件相关精神，决定在全乡开展以县级领导联乡、帮理思路促发展，县直部门联村、帮解难题促和谐，党员干部联户、帮抓增收促致富，城乡支部联动、帮建阵地促晋档为主要内容的“四联四帮四促”活动。现提出如下安排意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展、构建和谐社会，加快村级党组织升级晋档步伐为目标，以增加农民收入，推动农村经济社会发展为核心，使全县各级领导和广大党员干部到一线，理思路、抓发展、帮增收、促晋档，形成全体领导和党员干部参与，城乡支部联动抓工作落实的合力，推动全县经济社会飞跃发展。

二、总体目标

开展“四联四帮四促”活动，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，引导各级领导干部和农村基层党组织紧紧围绕理清工作思路、解决发展难题、发展特色产业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定开展各项工作，使农民人均纯收入显著提高，村容村貌明显改善，促进全县村级党组织升级晋档活动扎实推进。力争到2012年，全县农民人均纯收入超过6000元，使一、二类村党组织占全县村级党组织总数的75%以上，四类村党组织全部得到转化升级。

三、主要任务

1、县级领导联乡，帮理思路促发展。每名县级领导要

联系一个乡镇，指导乡镇理清思路，制定发展规划。指导乡镇党组织开展文明创建活动，做好党员群众工作，化解各类社会矛盾，维护农村和谐稳定；要不折不扣落实惠农政策，帮助解决制约农民增收的基础设施、信息、技术等难题，拓宽农民增收渠道，千方百计促进农民增收。县级领导要加强协调联系，深入调查研究，每月到乡镇工作不少于2次，并认真做好工作日志，努力把联系乡镇打造成为全县升级晋档的亮点和示范点。

2、县直部门联村，帮解难题促和谐。各帮扶部门要认真调研摸底，制定帮扶方案，确定工作重点。要帮助帮扶村理清发展思路，制定产业发展规划和农民增收计划。要帮助建立一支后备干部队伍，选好配强村“两委会”班子成员，建立一项发挥党员作用的长效机制。要定期开展实用技术培训，提高群众的创业能力。要指导村上发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，加强教育培训，增强农村党员干部带头致富、带领群众致富的本领。要结合新农村建设的有关要求，切实解决群众关心的路、水、电、医、学等热点、难点问题。要指导开展“十星级文明户”、“文明家庭”、 “科技示范户”、“好孝子”、“好媳妇”、“好公婆”、“好丈夫”等评选

活动。要积极开展普法教育，增强干部群众的政策法制观念，做好稳定工作，促进农村和谐稳定。县级部门的主要负责人每月到村指导工作3次以上，每两个月向县升级晋档活动领导小组办公室书面汇报帮扶情况。

3、党员干部联户，帮抓增收促致富。各级党员干部要为联系户提供一条致富信息、传授一门致富技术、确定实施一个增收项目、解决一些实际困难、培养一批新型农民。要有针对性地为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，帮带农村主要劳动力掌握1—2门实用技术或技能，提高发展经济的能力。要积极引导联系户发展种植、养殖、加工、服务或外出务工等“短、平、快”项目，增加农户收入，改善生产生活条件。要经常深入到联系户，开展送温暖、献爱心活动，帮助解决其子女上学、就医、生产资料购臵，农产品销售等一些实际困难和问题。要教育引导群众倡导科学文明生活方式，培育有文化、懂技术、会经营、守法律的新型农民。各级党员干部要自找联系户，每月到联系户家中走访4次以上，了解掌握具体情况，帮助他们解决具体问题。

4、城乡支部联动，帮建阵地促晋档。县直机关、企事

业单位党组织要充分发挥各自资金雄厚、资源丰富等优势，帮助农村党支部完善村级活动场所配套设施，为没有活动场所或现有场所不能满足工作需要的村争取项目和资金，力争新建或改建。对已建成的活动场所进一步在形象上再规范、内饰上再丰富、档次上再提高，并利用文化活动室、图书阅览室、党员活动室等活动阵地，组织农民开展歌咏比赛、演讲比赛、棋牌娱乐、读书看报等一系列文体活动，为村级党组织升级晋档提供有力保障。同时，县直机关和企事业单位党组织要每月到联动村党支部进行1次调研，每年为联动村办1至2件实事，建立统筹城乡基层党建工作新格局，构建城乡联动发展的工作机制，促进村级党组织升级晋档。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。各基层党组织要高度重视，精心组织，把开展“四联四帮四促”活动作为升级晋档活动的重要抓手，作为创先争优活动的具体实践，坚持一级抓一级，层层抓落实。要结合本单位实际，精心安排部署，科学制定实施方案，迅速动员部署。党员领导干部要率先垂范，发挥骨干带头作用，带头参加活动、带头包抓帮扶、带头解决问题，以自己的实际行动促进升级晋档活动取得实效。

党员四联四帮内容

“四进四访四联”活动启动以来，我局紧紧围绕提升民众的安全感和满意度为目标，采取“一二三”措施，真心帮民，诚意访民，实绩惠民，有力促进了和谐警民关系建设。

一、捧出一片真心，诚心实意帮扶群众。一是帮扶困难民警。为进一步落实从优待警措施，促进警营和谐，切实帮扶困难民警解决生活难题，元旦前，我局党组成员由工会主席赵军带队，挨家进门，挨户访问，到61名老党员、困难民警和死亡民警家中，与民警及家属进行了亲切地交谈，详细地了解了困难民警的工作、生活情况，并送去了总共18300元的特困补助；二是帮扶贫困群众。紧密结合“服务群众结亲友，共建和谐新家园”活动和“结对帮扶”活动，与年老、因病致生活特别困难的群众交友结对，诚意帮扶。12月23日，局长黄万发一行到青峰山社区走访，到帮扶对象刘胜英和周明珍老人家里看望，送去了冬衣和慰问金，让老人过上一个安定、祥和的春节；局党组成员、纪检组组长赵明与交警大队一道，走访了新江口镇石板坡社区、杨家冲社区、陈店镇等乡镇社区的26户帮扶对象，并送去了共12800元慰问金；三是帮扶基层农户。在“新三万”活动中，我局抽调警力67名，组成22个工作组，分赴16个乡镇22个村扎实开展“三万”工作，与村组干部群众一道，共筹集资金565.2万元，整治堰塘228口，疏洗沟渠14.4公里，走访慰问困难群众82户，受到荆州市“三万”工作委员会的高度肯定。1月12日政委范礼平代表我局在荆州市“三万”工作电视电话会议上作了典型发言；四是帮扶重点对象。“两劳”释放人员、吸毒人员、未成年犯罪人员一直是社会治安的隐患，我局在加强对其管控的同时，为其寻找生活出路。保安公司积极行动起来，为4名两劳人员安排了保安就业岗位；社区民警主动联系辖区吸毒人员，帮助其进行社区戒毒，克服毒瘾，消除社会治安隐患，提高了群众的满意度。

二、立足两大平台，广开言路沟通群众。一是强化“面对面”的沟通交流平台。以警务恳谈会和群众评议会为载体，邀请各界代表共同商讨公开警务活动，接受群众对民警服务过程中出现的错漏，瑕疵问题的评议，接受群众对民警本职工作的监督，发现为民服务的优秀事例和先进典型，提高民众对公安工作的安全感和满意度。刘家场派出所邀请全镇15家规模以上企业的负责人召开恳谈会，听取群众对治安控防，服务企业方面的意见和建议22条，并制作出“便民服务10条意见”。二是拓展“键对键”的网络平台沟通。创新访民思路，在互联网上开通“松滋市公安局警民互动平台”网站，设置组织机构，警务公开、警务动态等八大版块和局长信箱、建言献策、网上评警、单位评议、网上问卷调查等18个栏目，方便群众查询信息，了解公安业务，发表意见建议；在新浪网上开通松滋公安官方微博，以文字、图片、视频等形式，及时发布有关工作举措、工作动态、法律法规、犯罪预警信息；入驻松滋人网站建立网安警务室，与网友在线互动，及时收集网民关于网络犯罪、违法，网上诈骗的信息，及时回复关于犯罪打击、治安维护、交通整治等热点、难点、焦点问题；形成多样沟通渠道，团结网民的力量，实现现实社会到虚拟社会的延伸。

三、做好三项整治，尽职尽责服务群众。一是进校园保平安。校园安全是社会治安的重中之重，为了维护校园安全，我局采取了一系列的专项整治措施。交警大队组织民警走上街头为市民发放文明交通宣传资料，走进学校为师生上交通安全课，走进幼儿园组织儿童看安全警示图；南海派出所召开“学生受骗加入帮会对策会议”，整合家庭、学校各方资源，根据“入会”学生的具体情形制定方案，成功挽救4名加入“帮会”的学生回归校园。刘家场派出所在贺炳炎中学、刘家场初级一中设立校园警务室，在其他学校规范保卫科（室）建设，重新明确22所中小学校的法制副校长和驻校民警，统一制作工作责任牌并全部上墙。二是进企业防事故。为防患于未然，排查企业安全事故隐患，我局开展了“清剿火

患”等多项行动排除安全隐患。12月3日我局抽调督察、消防等警种部门，由副局长罗平任督查组长，对洈水、斯家场、老城、沙道观等乡镇开展防火安全检查，清除可能存在的火灾隐患；12月27日，副局长万正立与新江口派出所负责人专程到汽运公司调研，研究制定了“加强巡防，完善监控，充实人防，反抢反扒”四项措施强化车站安全防范；三是进重点场所维稳定。为确保春节期间社会治安稳定，我局加大了对重点场所的整治力度。新江口派出所针对新江口城区河街卖淫、嫖*等治安问题，集中警力集中时间进行集中整治，治安拘留6人，遣返按摩女16名，训诫教育业主5名；王家桥派出所、老城派出所针对“幌幌馆”多并经常引发治安案件的问题，开展集中禁赌工作，依法取缔麻将馆30家，收缴电子赌博机8台。

党员四联四帮内容

关于在全县城乡党组织和广大党员中广泛

开展 “四联两带”活动的实施方案

为了贯彻落实党的十七届五中全会精神，中央第五次西藏工作座谈会精神和县委十二届九次全委会议精神，深入推进创先争优活动，着力构建城乡党建一体化工作格局，走出民族地区党建工作科学发展的新路子，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

今年是我县“十二五”开局之年和基层组织建设“提升年”，按照构建城乡党建一体化新格局的要求，以城带乡、资源共享，强化功能、拓展领域，协调发展、全面推进，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，巩固党的执政基础;进一步健全城乡基层党组织互联共建机制，夯实农牧村基层党建工作的组织基础;进一步促进城乡党建资源互相流动，工作相互对接，构建促进城乡党建和经济社会协调发展的工作基础;进一步密切城乡党组织之间、党员之间以及党员与群众之间的联系，扩大基层党建工作的群众基础;不断提高全县党建工作科学化水平，努力把基层党组织建设成为团结各族群众,推进发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的坚强战斗堡垒。

二、活动内容

1、领导联校抓源头。把学校党建工作摆在创先争优活

动的首要位臵来抓，建立和落实县委常委联系重点学校，副县级以上党员领导干部、县直部门党员主要领导联系各级各类学校制度和各乡镇党委、县教育局党委负总责制度，建立覆盖全县各级各类学校的领导联校网络体系和责任体系，指导和帮助学校按照县委《关于认真贯彻落实{中共甘南州委关于加强和改进学校党建工作的意见}的实施意见》，加强领导班子建设、党员队伍建设、思想政治建设、党内基层民主建设和德育教育，建立健全党的组织和群众组织，落实党组织领导下的校长负责制，抓好培养入党积极分子等工作。

2、机关联村抓提升。根据县直机关和企事业单位与乡镇和农牧村创先争优活动同步抓、共推进的总体思路，按照《关于在全县深入开展基层党组织“结对共建”活动的安排意见》，充分发挥机关党组织的优势，指导和帮助农牧村党组织加强班子建设、做好发展党员工作、建好村级组织活动场所、搞好党员干部教育培训、加大党建示范点创建力度、建立健全农牧村党组织、进一步理清发展思路，提高农牧村党建工作的整体水平，找到农牧村党组织发挥作用的新途径、新机制；同时，通过组织开展“122”结对帮扶和以“信访下访、问计走访、扶贫家访”为主要内容的“三访”等城乡互联结对共建活动，切实转变机关党员干部工作作风，提高机关工作效能和服务基层、服务群众的水平，实现机关与农牧村党组织联姻、党员联帮、阵地联建、活动联谊、实事党员四联四帮内容

联办、教育联动、发展联手，促进农牧村基层党组织不断增强政治组织优势。

3、干部联户抓服务。深入开展“122”和“百个支部结对、千名党员干部帮扶”活动，落实“百千万”条措施，每年选派20名县直机关干部到共建村担任村党支部第一书记，并与200名致富带头人结成帮带对子，200名致富带头人带动2000名贫困户脱贫致富，通过选派机关党员干部进村任职，全面带动和提升基层党组织工作整体水平；同时，组织机关党员干部经常深入到联系户，将农牧民党员、贫困农牧户的基本情况和需求造册登记，做到思想上引导、生活上关心、技术上帮助、项目上扶持，带动农牧村党员贫困户脱贫致富。

4、专家联点抓示范。要把优秀人才聚集到农牧村经济建设的第一线，结合高原特色蔬菜日光温室建设项目和农牧互补战略“一特四化”项目等的实施，选派一批科技专家、技术骨干进村联系示范点、联系党员户，加强农牧业技术指导和服务，指导实施“党员创业项目”，帮助和扶持农牧村党员和群众发展特色产业，创建经济实体，推进新农牧村建设，提升创先争优活动的质量。

5、党员带头创新业。要创新党员发挥作用的机制，通过政策指导、资金扶持、项目引进、技术培训、信息服务、科技推广、创业帮扶等措施，为有创业能力的农牧村党员提

供帮助，鼓励和支持农牧村党员领办创办规模种植、规模养殖、特种养殖和农畜产品加工等项目，引导和支持农牧村党员带头创业、带民创业，以创业带动就业，带领农牧民致富；同时，要支持和鼓励农牧村党员创办工业项目，通过自主创办、合作参股、招商引资等多种形式，逐步扩大规模，提高项目效益，切实发挥农牧村党员在新农村建设中的模范带头作用。

6、党组织带领激活力。要加强党对共青团、工会、妇女等群众组织工作的领导，不断探索和创新组织设臵的形式和工作方式，建立健全群众组织工作运行机制，形成党建带团建、党建带工建、党建带妇建的有效工作机制，实现机关、农牧村（社区）、学校、非公有制企业等领域群众组织的全覆盖，做到组织同建、发展同步、培养同抓，使创先争优活动向纵深发展。

三、工作原则

开展“四联两带”活动，需要坚持以下原则:

一是坚持改革创新，突出实效原则。始终将改革创新贯穿到结对共建工作中去，创新工作思路，创建活动载体，力争在破解难题、构建机制，应对挑战、加快发展，增强本领、提高能力，改进作风、密切联系上取得实实在在的效果。

二是坚持发挥优势，各尽所能原则。充分发挥城市党组织优势，统筹资源配臵，做到工作同谋划、制度同完善、城

乡同推进，促进城市党建资源向农牧村延伸、发展要素向农牧村流动、公共服务向农牧村覆盖，实现城乡基层党的建设整体推进，协调发展和双向联动。

三是坚持上下联动，分类指导原则。机关党组织和基层党组织要主动衔接，加强联系，达成共识，形成合力;在工作的指导和实施上，区别不同情况，制定不同的工作方案，采取不同的工作措施，增强工作的针对性。

四是坚持领导带头，强化责任原则。联系学校的领导干部和共建单位负责人，一定要明确工作责任，带头履行职责，带头深入基层、深入群众，带头开展调查研究，带头进行理性思考，带头开展“送温暖、献爱心”，发挥好表率模范作用，促进工作责任的落实，调动广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

五是坚持以点带面，整体推进原则。认真挖掘和培育“联”、“带”中的示范典型，发挥典型示范的辐射带动作用，增强工作的生机和活力，全面提升工作水平。

四、重点任务

开展“四联两带”活动，以城乡党组织互联为基础，以加强学校基层党组织建设和机关联村活动为主要任务，具体做好以下工作:党员四联四帮内容

1、调查研究，指导制定各类规划。立足自然、社会、人力等资源优势，针对农区、牧区不同的经济状况和学校教

党员四联四帮内容

四

帮

四

促

民

情

日

记

2012.2.27 小雪 初到凤凰

“凤凰”一个多么美妙的名字。上古时期，孔雀生二子，一为大鹏、一为凤凰。凤凰是传说中的神兽。我国以凤凰为地名的最为著名的就是湖南湘西沈从文老先生的故乡——凤凰县，现在是中国三大古城之一，着重发展旅游产业，名闻海内外。百度百科介绍：与贵州的梵净山相毗邻，是怀化、吉首、贵州铜仁三地之间的必经之路。这座曾被新西兰作家路易艾黎称作中国最美丽的小城之一的“凤凰古城”建于清康熙时，这颗“湘西明珠”是名副其实的“小”，小到城内仅有一条像样的东西大街，可它却是一条绿色长廊。

这次呢，不是去湘西调研，去的更不是凤凰县，要去的地方

也是湘、渝、黔交界的松桃县黄板乡凤凰村，这里也叫“凤凰”。

之前，在室里看到过有关凤凰村的资料，也听家琪介绍过这里的

情况，此“凤”非彼“凤”那简直是一定的。

星期五动员会上要求：机关干部深入基层，为基层、农村经

济社会发展出谋出力；实地了解基层困难，向上反馈信息。今年

的“四帮四促”工作还特别要求：新考入机关单位的干部职工，

须下基层锻炼一个月。我也曾深入毕节、铜仁一些最偏远的山村，

对农村情况有些了解，这次帮扶还是多少有些心里准备。

按照要求，轻车从简，我带上必要生活用品和笔记本电脑，

从铜仁坐公共汽车赶到松桃，在松桃转车到黄板，到黄板后卡壳

了，我已经错过了每日一班发往凤凰(峥岘）的公共汽车。没有

办法，只好求助于黄板乡党委曾凡银书记，曾书记邀请我到松桃

住宿，在乡里帮扶，我说明任务后他不再挽留，派一辆面包车将

我送向凤凰村。

从黄板到凤凰的通村公路没有硬化，经过这一个多月的阴

雨，道路泥泞不堪，面包车多次打滑，几经危险；再加上这条路

不到4米宽，错车需一方停止等待，缓慢通过，二十公里走了将

近一个小时，好不容易“爬”到凤凰村。

一下车放眼望去，山上还是白蒙蒙的，突然想起，这里海拔

较高，雪冻尚未融化。和其他农村一样，全是木质、石瓦结构房，

车停放的旁边是一栋一楼一底的砖房，在周围木瓦结构房中显得

“鹤立鸡群”，紧锁的房门左边牌子上赫然几个红字：松桃苗族

自治县黄板乡凤凰村村委会。终于到了传说中我室联建支部：凤

凰村。党员四联四帮内容

正在运送茶苗的凤凰村杨支书听说我们来了，风风火火的跑

回来迎接。以前也听家琪说起过这个热情的支部书记，第一次看

见他，穿着很干净，在农村环境中还算是“洋气”，没有书上描

写的那种所谓憨厚、岁月深沟满面的典型的“农民”形象。

我们送走面包车，杨支书把握迎到家中，他家就在村委会斜

下方。一条屋檐下排着三幢木房和一栋砖房，听杨支书介绍，砖

房是他兄长所修建，现兄长全家外出务工，无人居住，这一排房

子就他、他母亲、嫂嫂三人看管。第一幢木房旁边竖向放着一间

厢房，是杨支书家的厨房和他母亲的居所。

我大概说明来意：一是“四帮四促”暨“万名干部下基层”

活动要求，我单位指派我驻村帮扶；二是传达国发2号文件精神；

三是介绍铜仁撤地设市情况。

我说到食宿的事，杨支书说村委会里面不能住，被褥是供夏

天使用的，加上漏雨，已经损坏，只能住在他家中；村委会没有

炊具，吃饭也到他家。我感觉十分别扭，本是要求轻车从简，但

迫于情况，只能在支书家中“享受”田园生活。

2012.2.28 小雪

了解情况

来驻村之前，对凤凰也有所了解，但仅限文字和口头资料，为了更好的达到驻村帮扶的效果，今天打算了解下凤凰村的基本情况。

上午杨支书送小孩上学，回来之后向我介绍村里的情况：凤凰村得名于他们家后面的山，这山形似传说中的凤凰。凤凰村地处黄板乡政府西北，距松桃县城20公里，东接湖南湘西，北临重庆酉阳，是个典型“金三角”地区。凤凰村下辖两溪塘、陈家、里头湾、大坪、干山、大王坡6个自然村组，原属峥岘老乡，1996年并乡后划归黄板。

党员四联四帮内容

东乡县人民医院 “四进四联四帮”帮扶汶田村展情况小结 2015年，为认真贯彻县委、县政府关于在全县开展“四进、四联、四帮”活动工作的精神，根据县委、县政府统一安排，我院组织医务人员深入到杨桥殿汶田村开展帮扶工作，开展了摸底大走访、慰问特困户、项目扶持等相关工作，以实际行动赢民心、促改变，现将半年来的帮扶工作情况汇总结如下：

一、帮扶村委会的基本情况：

杨桥殿汶田村委会，村委会有400户，13个村小组，人口1900人，有33个党员（其中3个女党员）。全村有2500亩耕地，水田2400亩，小水库一个，中型水库二个。村里无村小学，村卫生所设在杨桥殿乡镇。村里留守儿童和老人较多，留守老人患高血压、糖尿病等基础性疾病的人员偏多，有十来户因长期生病丧失劳动能力导致生活特别困难的家庭。

二、具体帮扶措施：

针对村里的情况，2015年我院开展了一系列的帮扶工作，具体为：

（一）成立“四进四联四帮”活动领导小组及连心小分队，组长：吴志群，成员：徐从容、饶时明、李凌峰、吴银燕、李四堂。连心小分队由吴志群、徐从容、饶时明、李凌峰、吴银燕组成。连心小分队于7月6日开始进村开展帮抚工作。

（二）开展帮扶工作，做到精准扶贫：7月份，我院小分队在吴志群院长的带领下，在村支部书记的帮助下，深入汶田村，确定帮扶困难对象11户，其中有8户困难户长期被疾病困扰，我院上门走访了解困难群众的“微心愿”，并向每户送上帮助金，共计2200元。9月份开学之际，在了解有些学生家庭困难，小分队又购买了一些生活物品及学习用具约2000元送给困难的学生。2016年春节，我院小分队又深入特困户家中进行春节慰问，送去慰问金6600元。

（三）开展下乡义诊活动：在走访中，我院小分队发现村中留守老人偏多，缺乏基础性疾病的防治知识，且村里无卫生所，就医困难，针对这情况，我院于2015年8月14日，组织了呼吸、消化、心血管等医疗专家10余人，深入村小组，对全村老人进行免费义诊活动，为全村及周边村村民免费体检及看病七十多人次，发放免费药品，并向村里的老人普及心脑血管疾病的防治基本知识。

（四）满足群众心愿，为村里解决实际困难。

1、从杨桥殿村进塔桥村的村前马路比较狭窄，是单行路，会车困难，道路两边多处因被小竹、树木杂草遮住过往车辆视线，影响过往车辆及行人安全。村支部书记介绍，因车辆会车困难，再加上视线被遮住，这条路上经常出现车祸。为了帮群众做实事，我院协调近3万元对影响交通过往安全的遮住物进行清理，将道路两旁进行加宽，共修了十来个会车道，该工程已完工，得到村里群众的好评。

2、汶田村委会塘背村小组，有49户，耕地面积182.9亩，但有100多亩田无法灌溉，在干旱时往往颗粒无收，为了解决此问题，我院出资近2万为村小组修建设水闸，使村民农田得到了顺利灌渠。

3、针对汶田村委会建设资金困难，我院帮抚3万元用于村委会建设。出资1万元赞助杨桥乡镇修建设公路。协调上级部门为汶田村委会新农村建设筹划2万元扶贫资金，现正在落实之中。

三、下一步工作打算：

进一步深入村困难户，本着立足医疗救助的工作实际，帮助生活有困难的群众脱贫，普及基础性疾病的防治知识，解决一些患病群众的就医问题。根据村委会的特点，精准谋划，拓宽渠道，设法帮助群众致富。